Жергілікті саясат пен мемлекеттік басқару арасындағы алшақтықты жою
Кеңес-басқарушы үкімет формасында қалалық кеңес азаматтар сайлайтын басқарушы орган болып табылады. Муниципалитеттің биліктің осы түріндегі өкілеттілігі қаладан қалаға қарай өзгереді; алайда, мэр әкімшілік басшысы емес.
Кеңес қала басшысының атқарушысы ретінде қалалық әкімгерді жалдайды. Қаладан әр түрлі қалалардан ерекшеленетін қалалық менеджер қаладағы барлық қызметкерлерді қадағалайды.
Қала әкімшілігі Кеңеске өз шешімдері туралы кеңес береді, бірақ кеңестің заңдары бойынша дауыс беруге ресми өкілеттігі жоқ. Заңдар немесе басқа да шешімдер қабылданғаннан кейін қала әкімшісі кеңестің тілектерін орындау үшін жауап береді.
Таңдау процесі
Қалалық кеңестер көбінесе қалалық басқарушы лауазымнан босатылған кезде кандидаттарды іздестіруді ұйымдастыруға арналған басшылық фирмаларды жалдайды. Кеңес мүшелерінің жиі мұқият іздестіруге арнайтын уақыт немесе сараптама болмайды.
Headhunters басқа қалалардағы қалалық менеджерлермен қарым-қатынас орнатқан. Олар бұл байланыстарды басқа қалалардағы қалалық әкімшіліктерге тікелей жұмысқа жібереді, сонымен қатар, кандидаттар туралы білмейтін кандидаттарға ұсыныс сұрайды.
Бастау процесі қала басшыларының немесе қала басшыларының көмекшілерінің таңдалуына кедергі келтірмейді, бірақ егер кеңес кеңестің ең білікті мамандарын қазірдің өзінде персоналға шығаруға шешім қабылдаса, олар бұдан да көбірек қадағалауға болатындығын білдіреді.
Финалистердің тізімі жасалып болғаннан кейін кеңес сол финалисттерге қала үшін сұхбат алу үшін барады.
Финалистер деп аталуы туралы күрделі фактор - финалистердің тізімі жергілікті БАҚ-тарға жиі хабарланады. Егер финалист басқа қаладағы қалалық менеджер болса, онда ол қазіргі қалалық кеңестің басқа жерде қолданылғанын білмейінше уақыт мәселесі ғана. Бұл қала басшыларының қай жерлерде қолданатыны және оларды финалистер деп атаған кезде, қазіргі кеңестің мүшелеріне хабарлау туралы құлшыныс танытуы өте маңызды.
Білім қажет
Қала басшылары әр түрлі қалалық департаменттер арқылы жиі кездеседі; сондықтан қалалық менеджерлер білім берудің кең ауқымына ие. Мысалы, бұрынғы қаржы директоры болып табылатын қалалық менеджер бухгалтерия немесе қаржы саласында дәреже алады. Сол сияқты, полиция бастығы болған қалалық менеджер қылмыстық сот төрелігінің фоны болады.
Көптеген қалалық менеджерлер орта мектептің орта біліміне қайтып оралу үшін немесе мемлекеттік басқару дәрежесі бойынша магистр немесе сертификатталған мемлекеттік менеджер ретінде тіркеледі.
Тәжірибе қажет
Қалалық менеджер бастапқы деңгейде емес. Ол елеулі басқаруды және жергілікті өзін-өзі басқару тәжірибесін талап етеді. Қаланың бірінші басқарушысының рөлін қабылдағанға дейін адамдар көбінесе қалалық менеджердің немесе бөлім бастығының көмекшісі ретінде жұмыс істейді.
Қаланы басқарудың бұрынғы тәжірибесі бар үміткерлер, ең алдымен, қалалық басқарманың бос орындарына жалданатын болады.
Қаланың менеджері не істейді
Жоғарғы мемлекеттік әкімші болғандықтан, қала басшысы саясат пен әкімшіліктің арасындағы алшақты кеңейтеді. Қаланың бастығы әрдайым қандай әрекеттерді қабылдайтындығын қалалық кеңес мүшелерінің, азаматтардың және қаланың қызметкерлері қабылдауы керек.
Қала әкімінің ең маңызды сайлау округі қалалық кеңес болып табылады. Қала әкімшілігіндегі кәдімгі әзіл-қалжың - бұл барлық қалалық менеджердің төртеуді қалай есептеуге болатынын білу. Бұл әзіл қалалық кеңестің ең көп кездесетін мүшелерінің саны жеті екендігінің белгісі. Жеті адамнан тұратын қалалық кеңесте төрт дауыс көпшілік етеді. Егер қалалық менеджер менеджердің жұмысына қанағаттанған жеті адамның төртеуін ұстай алса, онда бұл менеджер жұмыс қауіпсіздігін қамтамасыз етеді.
Бірақ бұл тағы да бір себеп бойынша әзіл. Қала басшылары көбінесе жұмыспен қамтамасыз етілмейді. Қалалық кеңестер өте күрделі болуы мүмкін. Мүшелікке ауысады, бір мәселе бойынша кандидаттар оңай сайлануы мүмкін.
Қала әкімшілігі әдетте үш-алты жыл қалада қалады. Егер сіз әр жыл сайын қозғалғыңыз келмесе, қалалық менеджер ретінде жұмысыңыз сізге арналмаған. Қала басқарушысы қалада алты жылдан астам уақыт қалғанда, басқа қалалық менеджерлер қызғанышқа ие болады.
Қала әкімшілігі барлық кадрлық мәселелермен айналысады. Қаланың қызметкерін өртеу туралы шешім қала басшысының мақұлдауына жиі келеді. Қалалық басқарушы тоқтату туралы шешім қабылдауға өкілеттігіне ие болса да, ақылды қалалық менеджер мэрі мен басты кеңестің бейресми мақұлдауын іздейді, сондай-ақ қалалық адвокаттың заңды пікірін алады. Ең болмағанда, менеджер жұмыс беруші қызметкердің жағдайды жалпыға ортақ пайдаланған жағдайда, бұқаралық ақпарат құралдарындағы ахуал туралы білмейтіндіктен, қызметкерді кеңес беруі тиіс.
Қаладағы непотизм саясаты қала басқарушысы үшін басқа қызметкерлерге қарағанда жиірек болады, өйткені қалалық менеджер командалық тізбектегі барлық қызметкерлерден жоғары.
Қала әкімшісі қоғамдағы басқа жоғары дәрежелі мемлекеттік әкімшілермен өзара іс-қимыл жасайды, мысалы, округтік судья және мектеп инспекторы . Басқарушы сондай-ақ аймақтық және мемлекеттік үкіметпен байланыс ретінде әрекет етеді.
Қаланың қандай менеджері пайда болады
Қаланың басқарушысының жалақысы қаланың көлемімен тығыз байланысты. Қаланың менеджеріне жеткілікті үлкен қалалар жылына 40 000 доллар төлей алады, ал елдегі ең үлкен қалалар жылына 200 000 доллардан көп төлейді.
Кейде өте кішкентай қалалар қала басшысын қаланың көлемінен әлдеқайда көп төлейтін болады. Бұл қалаларда жылжымайтын мүлік құнының жоғары болуына байланысты жиі үлкен салық базасы бар.
Қала басшылары көбінесе автокөлік жәрдемақысы, тұрғын үй жәрдемақылары және кейінге қалдырылған өтемақы сияқты басқа өтемақы түрлерін қарастыратын шарттарға ие. Қалалар көбіне бұрынғы қалалық менеджердің келісімінен бас тартады.